Stand: 05.10.2026, 05:07 Uhr
Putins Drohnen zerstören Kiews Brücken, Selenskyj kämpft in Brüssel um Milliarden: Der Ukraine geht das Geld aus. Schafft Russland vor dem Winter die Wende?
Zwei Nächte mit Raketen- und Drohnenangriffen brachten den Verkehr auf zwei wichtigen Übergängen zum Erliegen. Für die rund eine halbe Million Menschen am Ostufer der Stadt, die täglich über den Dnipro pendeln, brach Chaos aus, da Brücken gesperrt und Fährverbindungen überlastet waren. Viele Bewohner mussten improvisierte Routen wählen, oft mit stundenlangen Umwegen durch bereits überlastete Stadtteile.
Während Wladimir Putin jegliche Zurückhaltung beim Beschuss von Zivilisten fallen lässt, ist das Alltagsleben in Kyjiw prekärer denn je. Luftalarm und nächtliche Explosionen sind zur Normalität geworden, viele Familien schlafen in Fluren oder Kellern, um sich vor Trümmern zu schützen. Gleichzeitig verschärfen beschädigte Versorgungsleitungen und Verkehrswege die Unsicherheit der Bevölkerung weiter.
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Dieser Artikel von Hans van Leeuwen entstand in Kooperation mit telegraph.co.uk
Gleichzeitig, da die ukrainische Regierung mit dieser neuen Bedrohung konfrontiert ist, ringt sie in Kyjiw damit, eine zunehmend marode Kriegswirtschaft aufrechtzuerhalten. Haushaltsplaner warnen, dass die vorhandenen Rücklagen rasch schwinden und kurzfristige Notmaßnahmen nicht mehr ausreichen könnten, um die steigenden militärischen und zivilen Ausgaben zu decken.
Selenskyj warnt in Brüssel vor leeren Kassen
Putin mag Schwierigkeiten haben, seine eigene Kriegsmaschinerie zu finanzieren, doch Wolodymyr Selenskyj kämpft in ähnlicher Weise darum, die Verteidigung seines Landes zu bezahlen. Die militärische Konfrontation frisst sich in beide Staatshaushalte, wobei Russland auf seine Energieeinnahmen setzt, während die Ukraine in weit größerem Maße von externer Hilfe abhängig ist.
In dieser Woche reiste der ukrainische Präsident mit leeren Händen, aber mit eindringlichen Appellen nach Brüssel: Die Ukraine geht das Geld aus. Ohne eine weitere Runde westlicher Hilfen droht den Ukrainern ein harter Winter der Austerität, der das Elend durch Luftangriffe, Stromausfälle und Einschnitte bei der Wasserversorgung noch verstärken würde und auch den sozialen Zusammenhalt auf eine harte Probe stellt.
Viele europäische Regierungen sind zwar grundsätzlich unterstützend eingestellt, stehen aber selbst finanziell mit dem Rücken zur Wand, einige von ihnen gar am Rand einer ausgewachsenen Schuldenkrise. Die Spielräume für zusätzliche Hilfspakete sind innenpolitisch umkämpft, da auch die eigenen Wähler unter hohen Zinsen, Inflation und Einsparprogrammen leiden.
Reformen als Bedingung für weitere Hilfen
Gleichzeitig fordern diese Regierungen, dass die Ukraine die von Selenskyj zugesagten wirtschaftlichen und politischen Reformen vorantreibt. Sie sind eine Voraussetzung für Kredite der EU und des Internationalen Währungsfonds, etwa bei der Stärkung rechtsstaatlicher Strukturen oder der Bekämpfung von Korruption. Ohne sichtbare Fortschritte drohen weitere Auszahlungen zu stocken.
Das kriegsmüde ukrainische Parlament ist jedoch entweder nicht willens oder nicht in der Lage, die nötigen Gesetzespakete im erforderlichen Tempo zu verabschieden, was Selenskyjs bestehende finanzielle Lebenslinien zusätzlich gefährdet. Einige Abgeordnete verweisen auf den Ausnahmezustand und warnen, dass tiefgreifende Strukturreformen mitten im Krieg politische Spannungen weiter anheizen könnten.
„Ich glaube, das wird gelingen, aber uns läuft die Zeit davon“, warnt Julija Markuz von der Kyiv School of Economics. Sie verweist darauf, dass sich Verzögerungen bei Reformen und Hilfsgeldern gegenseitig verstärken und damit die Planungssicherheit der Regierung weiter untergraben.
Leicht wird es nicht. An der Frontlinie steigen die Kosten der Kriegsführung spürbar, da Waffen, Munition und Ausrüstung immer schneller verbraucht werden. In der Heimatfront wiederum hat Putins Eskalation ein Loch in die Steuereinnahmen der Regierung gerissen, weil Produktionsstätten beschädigt, Lieferketten zerrissen und Unternehmen zur Schließung gezwungen wurden.
Teurer Krieg, schwindende Einnahmen
„Der Krieg ist teurer geworden. Wir brauchen mehr Ressourcen für das Militärpersonal, für Drohnen, für Munition, für die Luftverteidigung“, sagt Markuz. Je länger der Konflikt andauere, desto mehr Spezialgerät werde benötigt, dessen Anschaffung und Wartung deutlich über den ursprünglich kalkulierten Budgets liege.
„Auf der anderen Seite schwächen die russischen Angriffe unsere Haushaltseinnahmen. Sie haben Energieanlagen, Häfen, Eisenbahnen und Industrieunternehmen beschädigt. Wir sehen rückläufige Produktion, Exporte und Beschäftigung – und das wirkt sich direkt auf unsere Steuereinnahmen aus“, fügt sie hinzu. Die Folge seien immer größere Finanzierungslücken, die nur mit neuen Krediten oder drastischen Einsparungen geschlossen werden könnten.
Die finanzielle Lage der Ukraine ist schwer exakt zu beziffern, doch Finanzminister Serhij Martschenko nannte in dieser Woche einige beunruhigende Zahlen. Demnach lagen die Steuereinnahmen im September um 341 Millionen Pfund unter den Erwartungen, was auf einen deutlicheren Einbruch der wirtschaftlichen Aktivität hindeutet als bislang angenommen.
Gleichzeitig hat Russlands Blockade im Schwarzen Meer die ukrainischen Agrarexporte massiv eingeschränkt. Nur noch 40 Prozent des Getreides können ausgeführt werden, was Bauern ihrer wichtigsten Einnahmen beraubt und Devisen in den Staatskassen fehlen lässt. Martschenko sagte zudem, die ukrainische Landoffensive in der Region Donbas mit dem Namen „Operation Vivaldi“ sei mit hohen Kosten verbunden gewesen, sowohl materiell als auch personell.
Frontkosten, Luftabwehr und Wachstumsflaute
Auch die Kosten für den Einsatz von Langstreckendrohnen gegen Ziele in Russland sowie für den Ausbau der ukrainischen Luftverteidigung gegen russische Drohnen steigen rasant. Jede neue Angriffswelle zwingt Kyjiw, weitere Systeme zu beschaffen oder bestehende zu modernisieren, was den Finanzdruck zusätzlich erhöht.
Die Wirtschaft wird Selenskyj nicht retten können, während Putin Häfen, Bahnlinien und Energienetze lahmlegt. „Die Angriffe verursachen nicht mehr nur vorübergehende Schäden, sie bedrohen unsere gesamte Produktionskapazität, unser Exportpotenzial und unsere langfristige wirtschaftliche Erholung“, sagt Markuz. Investoren zögerten, langfristige Projekte zu starten, solange grundlegende Infrastruktur immer wieder zerstört werde.
Die Regierung hatte zuvor erwartet, dass das Bruttoinlandsprodukt (BIP) in diesem Jahr um 2,4 Prozent wächst, senkte diese Prognose nun aber auf nur noch 0,6 Prozent. Das lässt Selenskyjs Regierung straucheln, zumal die sozialen und militärischen Verpflichtungen weiter steigen.
Ministerpräsident Serhij Korezkyj bezifferte das Haushaltsloch für dieses Jahr kürzlich auf 27 Milliarden Dollar (20 Milliarden Pfund). Die Regierung könne wohl Einsparungen von sieben Milliarden Dollar finden, sagte er, aber es bleibe dennoch eine Finanzierungslücke von 20 Milliarden Dollar, für die bislang keine gesicherte Deckung existiere.
Gefrorene Investitionen und klaffende Löcher
Die Investitionsausgaben wurden bereits für den Rest des Jahres eingefroren, viele Infrastrukturprojekte ruhen auf unbestimmte Zeit. Martschenko sagte in Brüssel, es sei möglicherweise möglich, das diesjährige Defizit zu „managen“, „aber leider haben wir für 2027 immer noch eine ungedeckte Lücke“. Langfristige Haushaltsplanung werde dadurch fast unmöglich.
Selenskyjs dringendste Mission in Brüssel bestand darin, die Auszahlung eines im April vereinbarten EU-Kredits über 90 Milliarden Euro (76 Milliarden Pfund) zu beschleunigen. Die Hälfte dieser Summe sollte noch in diesem Jahr in der Ukraine ankommen, doch bislang wurden lediglich 15 Milliarden Euro überwiesen, während der Rest in Brüsseler Gremien feststeckt.
Nach einigen angespannten Tagen in Brüssel schien Selenskyj schließlich erreicht zu haben, was er brauchte. Die Ukraine und die EU-Kommission einigten sich darauf, die Freigabe der für das nächste Jahr vorgesehenen Tranche von 45 Milliarden Euro „zügig voranzutreiben“. Selenskyj sagte, beide Seiten hätten sich auf „Format, Zeitplan und Schritte geeinigt, die notwendig sind, um den vollständigen Bedarf“ der Ukraine bei Finanzen und Verteidigung abzudecken.
Minister baten Brüssel zudem um mehr Spielraum bei der Umsetzung des Reformprogramms und argumentierten, der Krieg erschwere es, politische Maßnahmen im Eiltempo durch das Parlament zu bringen. Es blieb in dieser Woche unklar, wie viel Entgegenkommen die EU dabei zeigte.
Zähe Reformen, langsame Auszahlungen
Am Freitag erhielt die Ukraine 2,9 Milliarden Euro aus dem Kreditkontingent der EU für 2026. Diese Auszahlung war eine Belohnung dafür, dass zumindest einige der geforderten Reformen das Parlament passiert hatten, etwa im Justiz- und Verwaltungsbereich. Weitere Mittel sollen folgen, sofern zusätzliche Vorgaben erfüllt werden.
Die 90 Milliarden Euro der EU waren ohnehin nur dazu gedacht, zwei Drittel des ukrainischen Finanzbedarfs in diesem und im nächsten Jahr zu decken, der Rest sollte durch Beiträge einzelner Länder aufgebracht werden. Bisher ist jedoch nur Norwegen vorgeprescht und hat neun Milliarden Dollar für das kommende Jahr zugesagt, während andere Hauptstädte zögern.
Timothy Ash vom Thinktank *Chatham House* und dem Vermögensverwalter RBC Bluebay sagt, die Finanzierung der Ukraine sei eine Abkürzung zur eigenen Verteidigung Europas gegen Putins Aggression. „Europa muss aufstehen und eine autonome Verteidigungsfähigkeit aufbauen. Wir müssen Zeit gewinnen, und die Ukrainer verschaffen uns diese Zeit“, sagt er.
„Es kostet uns etwa 100 Milliarden Dollar pro Jahr, die Ukraine in diesem Krieg zu finanzieren. Das ist eine günstige Investition, wenn man bedenkt, dass wir im Falle eines russischen Sieges sehr schnell von derzeit 2,3 Prozent des BIP für Verteidigung auf wahrscheinlich 3 oder 4 Prozent aufstocken müssten.“ Friedrich Merz, der deutsche Bundeskanzler, machte am Donnerstag in einer Rede ein ganz ähnliches Argument und warnte vor den sicherheitspolitischen Folgen einer russischen Offensive.
Gesellschaftliche Skepsis und eingefrorene russische Vermögen
„Wenn es uns nicht gelingt, Moskau zu zügeln, wird sich die russische Kriegsmaschinerie früher oder später gegen uns und gegen die Nato wenden“, sagte Merz. Doch in einer kürzlich veröffentlichten Umfrage erklärten 42 Prozent der Deutschen, die militärische Unterstützung für die Ukraine sei zu weit gegangen, was den politischen Spielraum der Regierung weiter einschränkt.
Ash sieht die naheliegende Lösung darin, die 210 Milliarden Euro eingefrorener russischer Vermögenswerte zu nutzen, die in der EU gehalten werden. Ein Vorstoß, diesen Geldpool anzuzapfen, wurde im vergangenen Jahr von Belgien blockiert, das *Euroclear* beherbergt, den Verwahrer von 185 Milliarden Euro der eingefrorenen Gelder. Bisher konnten sich die Mitgliedstaaten nicht auf ein gemeinsames Vorgehen einigen.
Wenn sich die Europäer nicht einmal darauf verständigen können, das Geld anderer Leute auszugeben, erscheint es wenig wahrscheinlich, dass sie selbst die fehlenden Summen aufbringen werden. Doch Oleksandra Myronenko vom in Kyjiw ansässigen Centre for Economic Strategy sagt, die leidgeprüften Ukrainer klammerten sich an die Hoffnung, dass der Westen zu ihnen stehe.
„Hoffnung ist das Einzige, worauf wir uns stützen können“, sagt sie. „Denn wenn wir keine Hoffnung haben, was bleibt uns dann noch?“
